Επιστολή πρόσκλησης του Προέδρου António Costa προς τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου:
Αγαπητοί συνάδελφοι,
Θα ήθελα να σας προσκαλέσω στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου. Θα διεξαγάγουμε κρίσιμες συζητήσεις, με προτεραιότητα σε δύο ζητήματα: την Ουκρανία και την ασφάλεια στην ήπειρό μας· και το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περίοδο 2028-2034.
Ανυπομονώ να σας δω από την προηγούμενη μέρα, την Τετάρτη 17 Δεκεμβρίου, για τη Σύνοδο Κορυφής ΕΕ – Δυτικών Βαλκανίων , που ξεκινά στις 18:00.
Θα ξεκινήσουμε τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου με μια συζήτηση για την Ουκρανία . Οι πρόσφατες εξελίξεις υπογραμμίζουν την ανάγκη για επείγουσα δράση από την ΕΕ. Στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Οκτωβρίου δεσμευτήκαμε να αντιμετωπίσουμε τις πιεστικές οικονομικές ανάγκες της Ουκρανίας για το 2026-2027, συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών και αμυντικών προσπαθειών της. Στην επόμενη συνεδρίασή μας πρέπει να αποφασίσουμε, βάσει του τρέχοντος προπαρασκευαστικού έργου, πώς θα εφαρμόσουμε αυτή τη δέσμευση. Καθώς γράφω αυτήν την επιστολή, οι διπλωματικές προσπάθειες για την επίτευξη δίκαιης και διαρκούς ειρήνης στην Ουκρανία βρίσκονται σε εξέλιξη. Σε αυτό το πλαίσιο, θα συζητήσουμε τον καλύτερο τρόπο για να συνεχίσουμε να υπερασπιζόμαστε τα συμφέροντα της Ευρώπης και πώς να ενισχύσουμε τη διαπραγματευτική θέση της Ουκρανίας. Ένα σημαντικό μέρος αυτής της εξίσωσης πρέπει να είναι η αυξημένη πίεση στη Ρωσία.
Δεύτερον, θα ήθελα να επικεντρωθούμε στο επόμενο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο . Η Δανική Προεδρία έχει προχωρήσει σημαντικά στο προπαρασκευαστικό έργο. Οι συζητήσεις μας θα αποτελέσουν ευκαιρία για να αξιολογήσουμε την πρόοδο που έχει σημειωθεί μέχρι στιγμής και να παράσχουμε καθοδήγηση για την επόμενη φάση των διαπραγματεύσεων. Θα απαιτηθεί εντατική εργασία για την επίτευξη συμφωνίας, έως το τέλος του 2026, σχετικά με το επόμενο ΠΔΠ και τη χρηματοδότησή του. Η τήρηση αυτού του χρονοδιαγράμματος είναι σημαντική. Θα επιτρέψει στην Ένωση να έχει τα νέα χρηματοδοτικά προγράμματα σε ισχύ από τις αρχές του 2028. Θα καταδείξει επίσης ότι, σε έναν κόσμο που χαρακτηρίζεται από απρόβλεπτο, η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι σε θέση να αποφασίζει έγκαιρα και συνετά κατά τον καθορισμό των δημοσιονομικών βάσεων για τη δράση της.
Το τρέχον γεωπολιτικό πλαίσιο υπογραμμίζει τη σημασία της διεύρυνσης ως της σημαντικότερης γεωστρατηγικής επένδυσης της ΕΕ στην ειρήνη, την ασφάλεια, τη σταθερότητα και την ευημερία. Μέσω της αξιοκρατικής προσέγγισης, οι διαδικασίες μεταρρύθμισης έχουν βαθιά μετασχηματιστική επίδραση στις υποψήφιες χώρες. Δεδομένης της προόδου που έχουν σημειώσει ορισμένες υποψήφιες χώρες στην πορεία ένταξής τους, ορισμένες ενδέχεται να πληρούν τις απαραίτητες προϋποθέσεις για να ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση στο όχι και τόσο μακρινό μέλλον. Η σύνοδος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου θα αποτελέσει μια επίκαιρη ευκαιρία για να συζητήσουμε την πορεία προς τα εμπρός.
Θα ήθελα επίσης να ανταλλάξουμε απόψεις σχετικά με τη γεωοικονομική κατάσταση και τις επιπτώσεις της στην ανταγωνιστικότητα της ΕΕ. Η ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα δεν υπάρχει στο κενό. Είναι σημαντικό να συζητήσουμε τις πιέσεις, αλλά και τις ευκαιρίες, που προκύπτουν σε έναν κόσμο που χαρακτηρίζεται από αυξανόμενο γεωοικονομικό ανταγωνισμό και στον οποίο οι οικονομικές σχέσεις που βασίζονται σε κανόνες και οι παραδοσιακές συνεργασίες δεν μπορούν πλέον να θεωρούνται δεδομένα. Πώς μπορεί η ΕΕ να αμυνθεί καλύτερα από τις εξωτερικές οικονομικές και πολιτικές πιέσεις; Πώς μπορούμε να επιταχύνουμε την ατζέντα μας για τη διαφοροποίηση του εμπορίου; Πώς αποκτά η ΕΕ τον απαραίτητο βαθμό στρατηγικής αυτονομίας ώστε οι οικονομίες μας να παραμείνουν ανταγωνιστικές; Αυτά είναι μερικά από τα ερωτήματα που θα ήθελα να θίξω στη συνάντησή μας τον Δεκέμβριο, στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων συζητήσεών μας σχετικά με την ατζέντα της ΕΕ για την ανταγωνιστικότητα.
Η κατάσταση στη Μέση Ανατολή απαιτεί τη συνεχή προσοχή μας. Η υιοθέτηση του ψηφίσματος 2803 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ προσφέρει μια ευκαιρία για πρόοδο προς την ειρήνη. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει να διαδραματίσει ρόλο συμβάλλοντας στην πλήρη εφαρμογή της κατάπαυσης του πυρός στη Γάζα και διασφαλίζοντας ότι αυτή η διαδικασία θα παραμείνει σε τροχιά προς μια συνολική, δίκαιη και διαρκή ειρήνη βασισμένη στη λύση των δύο κρατών.
Θα κάνουμε επίσης απολογισμό της εφαρμογής των προηγούμενων αποφάσεών μας για την Ευρωπαϊκή Άμυνα και Ασφάλεια , με στόχο την αποφασιστική ενίσχυση της αμυντικής ετοιμότητας της Ευρώπης έως το 2030. Πρόσφατα γεγονότα δείχνουν ότι η Ρωσία και η Λευκορωσία έχουν εντείνει την υβριδική τους εκστρατεία στην Ευρώπη. Αυτό μας υπενθυμίζει ότι πρέπει να επιταχύνουμε τις προσπάθειες σε όλους τους τομείς προς την αμυντική μας ετοιμότητα.
Συνεχίζοντας τη συνήθη πρακτική μας, θα αξιολογήσουμε επίσης την πρόοδο στην εφαρμογή προηγούμενων συμπερασμάτων σχετικά με τη μετανάστευση . Αναμένουμε ότι η επιστολή του Προέδρου της Επιτροπής θα τροφοδοτήσει τη συζήτησή μας, καθώς η Ευρωπαϊκή Ένωση συνεχίζει να προσφέρει αποτελέσματα σε αυτόν τον τομέα.
Όπως πάντα, θα προσπαθήσω να περιορίσω τη συνάντησή μας σε μία μόνο ημέρα. Αλλά η κύρια προτεραιότητά μου είναι να υλοποιήσω τις σημαντικές αποφάσεις που πρέπει να ληφθούν, δηλαδή τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας.
Θα ξεκινήσουμε την Πέμπτη 18 Δεκεμβρίου στις 10:00 π.μ. με την παραδοσιακή ανταλλαγή απόψεων με τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Στη συνέχεια, θα ακούσουμε τον Πρόεδρο Ζελένσκι. Στη συνέχεια, θα συνεχίσουμε τις εργασίες μας στις 27.
Ανυπομονώ να σας δω στις Βρυξέλλες.
9.12.2025
