Συνεδρίασε σήμερα, Πέμπτη 25 Ιουνίου, το Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, με αντικείμενο σημαντικά ζητήματα που αφορούν τη λειτουργία των Δήμων, τη θεσμική ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τη χρηματοδότησή της, την πολιτική προστασία καθώς και την πορεία κρίσιμων ψηφιακών έργων. Στη συνεδρίαση συμμετείχε ο Υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης και πρώην Πρόεδρος της ΚΕΔΕ κ. Δημήτρης Παπαστεργίου.
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ κ. Λάζαρος Κυρίζογλου ενημέρωσε το Διοικητικό Συμβούλιο για τις εξελίξεις σχετικά με τον νέο Κώδικα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, επισημαίνοντας ότι πρόκειται να αποτελέσει νόμο του Κράτους. Όπως ανέφερε, η ΚΕΔΕ συμμετείχε στην ακρόαση φορέων στη Βουλή, ενώ άνω του 90% των αιτημάτων της ενσωματώθηκαν στον νέο Κώδικα.
«Πρόκειται για ένα θετικό βήμα. Εκκρεμούν ορισμένες σημειακές λεπτομέρειες, για τις οποίες συνεχίζουμε να διεκδικούμε μέχρι και σήμερα την ένταξή τους», σημείωσε ο κ. Κυρίζογλου.
Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στη μελέτη αποτίμησης του λειτουργικού κόστους των Δήμων, την οποία έχει αναθέσει η ΚΕΔΕ στην ΕΕΤΑΑ. Το Διοικητικό Συμβούλιο θα ενημερωθεί αναλυτικά για τη μελέτη στη συνεδρίαση της 22ας Ιουλίου. Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσιάστηκαν, το συνολικό λειτουργικό κόστος των Δήμων ανέρχεται σε 5,34 δισ. ευρώ, ενώ για το 2026 οι Δήμοι λαμβάνουν 2,9 δισ. ευρώ, με το χρηματοδοτικό κενό να διαμορφώνεται στα 2,44 δισ. ευρώ. Από αυτά, περίπου 1,3 δισ. ευρώ αφορούν αμιγώς λειτουργικές ανάγκες και 1,2 δισ. ευρώ επενδύσεις.
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ ενημέρωσε επίσης το Διοικητικό Συμβούλιο για το πρόγραμμα απασχόλησης 55+, σημειώνοντας ότι, σύμφωνα με την ενημέρωση από τη ΔΥΠΑ και την αρμόδια Υπουργό, εντός Ιουλίου αναμένεται η ανακοίνωση του αριθμού των ατόμων που θα διατεθούν στους Δήμους. Η ΚΕΔΕ, σε συνεργασία με το ΙΤΑ, είναι έτοιμη να προχωρήσει στην κατανομή, η οποία θα εγκριθεί από το Διοικητικό Συμβούλιο, με στόχο να ικανοποιηθεί το σύνολο των Δήμων της χώρας.
Για τα οικονομικά ζητήματα, ο κ. Κυρίζογλου ανέφερε ότι, σύμφωνα με τη διαβεβαίωση του Υπουργείου Εσωτερικών, έχει γίνει αποτίμηση της οικονομικής επιβάρυνσης των Δήμων για τους μήνες Μάρτιο και Απρίλιο λόγω της αύξησης του ενεργειακού κόστους, ενώ έως τις 30 Ιουνίου ολοκληρώνεται η αντίστοιχη αποτίμηση για τους μήνες Μάιο και Ιούνιο. Στη συνέχεια αναμένεται η χορήγηση έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης προς τους Δήμους.
Σχετικά με το τέλος ταφής, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ ενημέρωσε ότι απέστειλε επιστολή προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Σταύρο Παπασταύρου, τον Γενικό Γραμματέα Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων κ. Μανώλη Γραφάκο, τον Πρόεδρο του Δ.Σ. του ΕΟΑΝ κ. Μανώλη Αναδρανιστάκη και τη Διευθύνουσα Σύμβουλο του ΕΟΑΝ κ. Σοφία Τόγια. Με την επιστολή ζητείται ενημέρωση για το ποσό που έχει συγκεντρωθεί από το τέλος ταφής και τα σχετικά περιβαλλοντικά τέλη, ενώ υπενθυμίζεται ότι οι πόροι αυτοί χρηματοδοτούν αποκλειστικά περιβαλλοντικές δράσεις, την ενίσχυση της ανακύκλωσης και προγράμματα κυκλικής οικονομίας των Δήμων.
Η ΚΕΔΕ εκφράζει την έντονη δυσαρέσκεια και διαμαρτυρία της για την αδικαιολόγητη καθυστέρηση στη διάθεση των πόρων αυτών, η οποία δημιουργεί σοβαρά προβλήματα στην εύρυθμη λειτουργία των Δήμων.
Παράλληλα, έγινε γνωστό ότι έχουν αποδοθεί στους Δήμους τα κονδύλια από τα έσοδα των ομπρελοκαθισμάτων για το έτος 2024, ενώ για το έτος 2025 το αντίστοιχο ποσό αναμένεται να αποδοθεί εντός Ιουλίου 2026.
Ο κ. Κυρίζογλου αναφέρθηκε και στην πρόσφατη απάντηση της ΚΕΔΕ, με αφορμή δηλώσεις του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, κ. Ευάγγελου Τουρνά, σχετικά με καθυστερήσεις στην αξιοποίηση κονδυλίων πυροπροστασίας από ορισμένους Δήμους. Όπως υπογράμμισε, οι Δήμοι βρίσκονται όλο τον χρόνο στην πρώτη γραμμή της πολιτικής προστασίας και της πυροπροστασίας, παρά το γεγονός ότι η σχετική χρηματοδότηση διατέθηκε στις 17 Μαρτίου 2026, δηλαδή λιγότερο από 45 ημέρες πριν από την έναρξη της αντιπυρικής περιόδου. Παρά τις ασφυκτικές προθεσμίες και τις καθυστερήσεις που συνεπάγονται οι διαγωνιστικές διαδικασίες του Δημοσίου, η συντριπτική πλειονότητα των Δήμων έχει απορροφήσει και αξιοποιήσει τους πόρους που διατέθηκαν για δράσεις πυροπροστασίας.
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ επισήμανε ακόμη ότι, παρά τη σημαντική αύξηση της χρηματοδότησης σε σχέση με προηγούμενα έτη, τα ποσά που διατίθενται καλύπτουν μόλις το 30%-40% του πραγματικού κόστους των εργασιών που καλούνται να υλοποιούν οι Δήμοι κάθε χρόνο, με βάση τις υποχρεώσεις που προβλέπει η νομοθεσία. Τόνισε, τέλος, ότι η Αυτοδιοίκηση επιθυμεί ειλικρινή συνεργασία με την Πολιτεία, με στόχο την αποτελεσματική προστασία της ζωής και της περιουσίας των πολιτών, και όχι άσκοπες αντιπαραθέσεις ή άδικη μετακύλιση ευθυνών στους Δήμους. «Έχουμε διάθεση δικαιοσύνης, αλήθειας και ακριβούς αποτύπωσης της κατάστασης», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Δ. Παπαστεργίου: «Να μη χάσει κανένας Δήμος ούτε ένα ευρώ»
Ο κ. Παπαστεργίου ενημέρωσε το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ για την πορεία των έργων των «έξυπνων Δήμων» που χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ και το Ταμείο Ανάκαμψης, επισημαίνοντας ότι η κατάσταση έχει βελτιωθεί σημαντικά.
«Στόχος μας είναι να μη χάσει κανένας Δήμος ούτε ένα ευρώ», σημείωσε ο Υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Ο κ. Παπαστεργίου αναφέρθηκε μεταξύ άλλων στην ψηφιοποίηση των δικτύων των ΔΕΥΑ, στον διαγωνισμό για τους αναμεταδότες ψηφιακού σήματος, καθώς και στις παρεμβάσεις που αφορούν τις οπτικές ίνες και το νέο νομοσχέδιο για το Gigabit Infrastructure Act. Όπως σημείωσε, το ζήτημα των αναμεταδοτών είναι ιδιαίτερα έντονο στον Έβρο και στα νησιά, με 56 αναμεταδότες να αφορούν την Ανατολική Μακεδονία και Θράκη, το Βόρειο και το Νότιο Αιγαίο, σε σύνολο 100 αναμεταδοτών σε όλη τη χώρα.
Επιπλέον, ο Υπουργός παρουσίασε την πρόοδο σχετικά με τη διασταύρωση του ΤΑΠ με τον κωδικό του μετρητή ρεύματος, στο πλαίσιο της προσπάθειας επιτάχυνσης των μεταβιβάσεων ακινήτων. Αναφέρθηκε στον Ενιαίο Κόμβο Ακινήτων, τη νέα ψηφιακή υποδομή του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, που δημιουργεί μία ενιαία ψηφιακή «ταυτότητα» για κάθε ιδιοκτησία στη χώρα.
Ο Υπουργός αναφέρθηκε επίσης στο ζήτημα της μεταφοράς των ΥΔΟΜ στο Κτηματολόγιο, με την επισήμανση ότι οι φορείς που θα έχουν την ευθύνη της αδειοδότησης θα πρέπει να έχουν και την ευθύνη για τα ετοιμόρροπα και τα αυθαίρετα.
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ τόνισε ότι οι ΥΔΟΜ πρέπει να παραμείνουν στην αρμοδιότητα των Δήμων ως εξόχως τοπική υπόθεση και προανήγγειλε προσφυγές στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
Παρατηρήσεις της ΚΕΔΕ για την 1η Αναθεώρηση του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης 2026-2030
Στη συνεδρίαση συζητήθηκαν επίσης οι παρατηρήσεις και προτάσεις της ΚΕΔΕ επί της 1ης Αναθεώρησης του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης 2026-2030. Επισημάνθηκε ότι η αύξηση των συνολικών διαθέσιμων πόρων, η πρόβλεψη για μεταφορά ώριμων έργων από την προηγούμενη προγραμματική περίοδο και η ενίσχυση κρίσιμων ειδικών προγραμμάτων αποτελούν θετικά στοιχεία. Παράλληλα, τονίστηκε η ανάγκη οι Δήμοι να έχουν πιο άμεση και ουσιαστική πρόσβαση στη χρηματοδότηση, με μεγαλύτερη αυτονομία στον σχεδιασμό και την υλοποίηση έργων τοπικής ανάπτυξης.
Παρατηρήσεις της ΚΕΔΕ για την κατάρτιση των προϋπολογισμών των Δήμων για το 2027
Στο Διοικητικό Συμβούλιο διατυπώθηκε επίσης γνώμη επί της ΚΥΑ που παρέχει οδηγίες για τη σύνταξη των προϋπολογισμών των Δήμων για το οικονομικό έτος 2027. Η ΚΕΔΕ επισημαίνει την ανάγκη ενίσχυσης των Δήμων με επαρκείς και σταθερούς πόρους, προτείνοντας την αύξηση της μηνιαίας τακτικής επιχορήγησης με βάση τα στοιχεία που θα προκύψουν από τη μελέτη της ΕΕΤΑΑ, ώστε οι Δήμοι να μπορούν να ανταποκριθούν στις αυξημένες λειτουργικές ανάγκες και στην παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες.
Παράλληλα, επαναλήφθηκαν τα αιτήματα για κατάργηση του τέλους ταφής, επιστροφή των παρακρατηθέντων πόρων, πλήρη απόδοση των πόρων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ενίσχυση των ίδιων εσόδων των Δήμων. Ζητήθηκε επίσης πρόσθετη έκτακτη χρηματοδότηση μέσω ΚΑΠ, ως μεταβατικό μέτρο στήριξης έως το τέλος του 2026, ενώ επισημάνθηκε ότι η κατάρτιση του προϋπολογισμού του 2027 πρέπει να βασιστεί στην οικονομική αυτοτέλεια των Δήμων, στη διασφάλιση σταθερών πόρων, στη μείωση των λειτουργικών επιβαρύνσεων και στην ενίσχυση των επενδύσεων για βιώσιμη τοπική ανάπτυξη.
Παρατηρήσεις της ΚΕΔΕ για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη
Το Διοικητικό Συμβούλιο συζήτησε επίσης τις παρατηρήσεις και προτάσεις της ΚΕΔΕ επί του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης για την εφαρμογή του ευρωπαϊκού Κανονισμού για την τεχνητή νοημοσύνη. Επισημάνθηκε ότι το νέο πλαίσιο μπορεί να συμβάλει στην ασφαλή και οργανωμένη χρήση εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης, στην επιτάχυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού των Δήμων, στην ενίσχυση της διαφάνειας και στη βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών.
Παράλληλα, η ΚΕΔΕ υπογράμμισε την ανάγκη να ληφθούν υπόψη οι ιδιαίτερες δυνατότητες και ανάγκες των Δήμων, ιδίως των μικρότερων, καθώς η εφαρμογή του πλαισίου συνεπάγεται αυξημένες υποχρεώσεις συμμόρφωσης, διοικητικό βάρος, κόστος προσαρμογής και ανάγκη εξειδικευμένου προσωπικού. Στο πλαίσιο αυτό, ζητείται χρηματοδότηση για την προσαρμογή των Δήμων, επαρκείς μεταβατικές περίοδοι, απλοποίηση των υποχρεώσεων που αφορούν το Μητρώο Τεχνητής Νοημοσύνης, ευελιξία στη χρήση των κεντρικών ψηφιακών πλατφορμών και ουσιαστική στήριξη του ανθρώπινου δυναμικού μέσω εκπαίδευσης και τεχνικής υποστήριξης.
Ενημέρωση για την ψηφιακή προσβασιμότητα ιστοτόπων και εφαρμογών των δημόσιων φορέων
Το Διοικητικό Συμβούλιο ενημερώθηκε επίσης για την Έκθεση Παρακολούθησης της Ψηφιακής Προσβασιμότητας Ιστοτόπων και Εφαρμογών για φορητές συσκευές των δημόσιων φορέων και οργανισμών στην Ελλάδα. Επισημάνθηκε ότι η Έκθεση αποτελεί εργαλείο παρακολούθησης της συμμόρφωσης και αναδεικνύει σημαντικά τεχνικά και λειτουργικά ελλείμματα, καθώς μεγάλο ποσοστό δημοτικών ιστοτόπων δεν διαθέτει δήλωση προσβασιμότητας.
Η ΚΕΔΕ τονίζει ότι η ψηφιακή προσβασιμότητα δεν αποτελεί μόνο θεσμική υποχρέωση, αλλά και κρίσιμο παράγοντα κοινωνικής ένταξης, διαφάνειας και ποιοτικής εξυπηρέτησης των πολιτών. Στο πλαίσιο αυτό, υπογραμμίζεται η ανάγκη στήριξης των Δήμων με χρηματοδότηση, τεχνική υποστήριξη, κοινές ψηφιακές υποδομές και διάχυση καλών πρακτικών, ώστε να διασφαλιστεί ισότιμη πρόσβαση όλων των πολιτών στις ψηφιακές υπηρεσίες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
25.6.2026
