Το Συμβούλιο συμφώνησε σήμερα τη διαπραγματευτική του θέση σχετικά με ένα επικαιροποιημένο πλαίσιο διαφάνειας βιωσιμότητας για τα χρηματοπιστωτικά προϊόντα που πωλούνται στην ΕΕ. Στόχος είναι η ελάφρυνση του διοικητικού φόρτου και η παροχή βοήθειας στους επενδυτές για την καλύτερη κατανόηση και σύγκριση χρηματοπιστωτικών προϊόντων που σχετίζονται με τη βιωσιμότητα.
Αυτό θα βοηθήσει στην καλύτερη αξιοποίηση των επενδύσεων προς τη βιωσιμότητα, την ανταγωνιστικότητα και άλλους στρατηγικούς πολιτικούς στόχους της Ένωσης.
Η αναθεώρηση ενημερώνει τον ήδη υφιστάμενο κανονισμό γνωστοποίησης βιώσιμων οικονομικών (SFDR), ο οποίος απαιτεί από τους συμμετέχοντες στην αγορά να γνωστοποιούν τον τρόπο με τον οποίο ενσωματώνουν τους κοινωνικούς, περιβαλλοντικούς και διακυβερνητικούς (ESG) κινδύνους βιωσιμότητας και τις αρνητικές επιπτώσεις στις επενδυτικές τους προσφορές.
Με την ενημέρωση και την απλούστευση των ισχυόντων κανόνων, οι συμμετέχοντες στις χρηματοπιστωτικές αγορές θα είναι σε θέση να επικοινωνούν με μεγαλύτερη σαφήνεια τις προσπάθειες βιωσιμότητας και να κερδίζουν την εμπιστοσύνη των επενδυτών. Οι επενδυτές θα είναι σε θέση να κατανοούν και να συγκρίνουν χρηματοπιστωτικά προϊόντα που σχετίζονται με τη βιωσιμότητα πιο εύκολα. Πάνω απ ‘όλα, η παρούσα αναθεώρηση θα συμβάλει σημαντικά στην επίτευξη μιας πιο ολοκληρωμένης ενιαίας αγοράς, στην τόνωση των επενδύσεων προς υποστήριξη της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ, καθώς και στην ενίσχυση των περιβαλλοντικών και κοινωνικών στόχων.
Μάκης Κεραυνός, Υπουργός Οικονομικών της Κυπριακής Δημοκρατίας
Η αναθεώρηση θα βελτιώσει τους ισχύοντες κανόνες εισάγοντας τρεις νέες κατηγορίες χρηματοπιστωτικών προϊόντων , καθώς και τα κριτήρια που θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για τον ορισμό τους:
- βιώσιμα : προϊόντα που συμβάλλουν στην επίτευξη στόχων βιωσιμότητας, όπως επενδύσεις σε εταιρείες ή έργα που ήδη πληρούν υψηλά πρότυπα
- μετάβαση: προϊόντα που διοχετεύουν επενδύσεις σε εταιρείες ή έργα που, ενώ δεν είναι ακόμη βιώσιμα, βρίσκονται σε αξιόπιστη πορεία
- Βασικά στοιχεία ESG: άλλα προϊόντα που ενδέχεται να ενσωματώνουν προσεγγίσεις ESG αλλά δεν πληρούν τα κριτήρια των βιώσιμων ή μεταβατικών κατηγοριών
Αυτές οι κατηγορίες θα αντικαταστήσουν τις υπάρχουσες έννοιες στο πλαίσιο, οι οποίες έχουν αποδειχθεί ότι οδηγούν σε « πράσινο ξέπλυμα » – περιπτώσεις στις οποίες οι εταιρείες δίνουν εσφαλμένη εντύπωση για τις περιβαλλοντικές τους επιπτώσεις ή τα οφέλη. Ταυτόχρονα, η προτεινόμενη δομή γνωστοποίησης θα βοηθήσει τους συμμετέχοντες στις χρηματοπιστωτικές αγορές να μειώσουν δραστικά το διοικητικό τους βάρος.
Κύριες τροποποιήσεις που εισήγαγε το Συμβούλιο
Συνολικά, το Συμβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για τις προτεινόμενες αλλαγές στον SFDR , δεδομένου ότι το ισχύον πλαίσιο χρειαζόταν σαφήνεια, συνέπεια και ευθυγράμμιση με άλλες προσπάθειες βιώσιμης χρηματοδότησης της ΕΕ και τις προσδοκίες των αγορών.
Η θέση του Συμβουλίου ενισχύει τις κατηγορίες βιωσιμότητας και μετάβασης , ορίζοντας ότι όταν οι εταιρείες εντοπίζουν και γνωστοποιούν τις κύριες αρνητικές επιπτώσεις των επενδύσεών τους σε παράγοντες βιωσιμότητας – μία από τις προϋποθέσεις για να συμπεριληφθούν σε αυτές τις κατηγορίες επενδύσεων – πρέπει να χρησιμοποιούν υποχρεωτικά τουλάχιστον τρεις δείκτες από έναν κατάλογο που θα παρέχει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να υποστηρίξουν τους ισχυρισμούς τους. Αυτό θα πρέπει να επιτρέπει καλύτερη συγκρισιμότητα μεταξύ των χρηματοπιστωτικών προϊόντων.
Για να αναγνωριστεί ο σημαντικός ρόλος και η συμβολή τους στη μετάβαση, η θέση του Συμβουλίου διευκρινίζει ότι οι επενδύσεις σε εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ορυκτών καυσίμων, οι οποίες διαθέτουν το 20% των κεφαλαιουχικών τους δαπανών σε οικονομικές δραστηριότητες που ευθυγραμμίζονται με τους κανόνες ταξινόμησης της ΕΕ (πράσινη ταξινόμηση) και με σαφή, χρονικά περιορισμένη στρατηγική για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, μπορούν να εξεταστούν για ένταξη στην κατηγορία μετάβασης. Για την ενίσχυση της διαφάνειας, οι εν λόγω επενδύσεις πρέπει επίσης να υπόκεινται σε έναν τέταρτο υποχρεωτικό δείκτη κατά την αξιολόγηση των αρνητικών επιπτώσεων.
Οι εκδόσεις γενικού σκοπού από φορείς του δημόσιου τομέα αντιπροσωπεύουν σημαντικό μερίδιο του επενδυτικού σύμπαντος πολλών συμμετεχόντων στις χρηματοπιστωτικές αγορές, ιδίως σε χρηματοπιστωτικά προϊόντα στους τομείς των ασφαλίσεων και των συντάξεων. Αναγνωρίζοντας το καθιερωμένο πλαίσιο των δεσμεύσεων για το κλίμα και τη βιωσιμότητα σε επίπεδο ΕΕ, το οποίο καθιστά δυνατή την ουσιαστική αξιολόγηση της συμβατότητάς τους με τους στόχους βιωσιμότητας, το Συμβούλιο προτείνει να επιτραπεί ρητά η ένταξη τέτοιων εκδόσεων από φορείς που έχουν συσταθεί στην Ένωση στην κατηγορία μετάβασης υπό ορισμένες προϋποθέσεις.
Τέλος, για τη μείωση του διοικητικού φόρτου, η εντολή του Συμβουλίου επιτρέπει στους συμμετέχοντες στις χρηματοπιστωτικές αγορές να μην εφαρμόζουν τις διατάξεις κατηγοριοποίησης για τα εναλλακτικά επενδυτικά κεφάλαια που προσφέρονται αποκλειστικά σε επαγγελματίες επενδυτές , δεδομένου ότι οι εν λόγω επενδυτές δεν χρειάζονται το ίδιο επίπεδο τυποποιημένων πληροφοριών που θα έπρεπε να διατίθεται στους ιδιώτες επενδυτές.
Επόμενα βήματα
Η διαπραγματευτική θέση που εγκρίθηκε σήμερα αποτελεί την εντολή του Συμβουλίου να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τον επικαιροποιημένο κανονισμό για τη θέσπιση πλαισίου για τη διατήρηση της βιώσιμης ανάπτυξης (SFDR), μόλις το Κοινοβούλιο συμφωνήσει επί της αντίστοιχης θέσης του.
Φόντο
Ο Κανονισμός SFDR εφαρμόζεται από τον Μάρτιο του 2021. Καθορίζοντας τον τρόπο με τον οποίο οι συμμετέχοντες στις χρηματοπιστωτικές αγορές πρέπει να γνωστοποιούν πληροφορίες για τη βιωσιμότητα, το πλαίσιο βοηθά τους επενδυτές που επιθυμούν να επενδύσουν τα χρήματά τους σε εταιρείες και έργα που υποστηρίζουν στόχους βιωσιμότητας να κάνουν ενημερωμένες επιλογές. Ο Κανονισμός SFDR έχει επίσης σχεδιαστεί για να επιτρέπει στους επενδυτές να αξιολογούν σωστά τον τρόπο με τον οποίο ενσωματώνονται οι κίνδυνοι βιωσιμότητας στη διαδικασία επενδυτικών αποφάσεων.
Μια ολοκληρωμένη αναθεώρηση του SFDR από την Επιτροπή έδειξε ότι το ισχύον πλαίσιο οδηγεί σε γνωστοποιήσεις που είναι πολύ μακροσκελείς και περίπλοκες, καθιστώντας δύσκολο για τους επενδυτές να κατανοήσουν και να συγκρίνουν τα περιβαλλοντικά ή κοινωνικά χαρακτηριστικά των χρηματοπιστωτικών προϊόντων. Επιπλέον, το SFDR έχει χρησιμοποιηθεί ουσιαστικά ως ένα de facto σύστημα επισήμανσης, προκαλώντας σύγχυση -ιδίως για τους ιδιώτες επενδυτές- και αυξάνοντας τον κίνδυνο πράσινης πλαστογράφησης και παραπλανητικής πώλησης. Ως αποτέλεσμα, ο κανονισμός δεν έχει επιτύχει πλήρως τους στόχους του να βοηθήσει τον χρηματοπιστωτικό τομέα της ΕΕ να διαθέσει κεφάλαια για τις βιώσιμες προτεραιότητες της Ευρώπης.
25.6.2026
