Tο Συμβούλιο ενέκρινε την 21η δέσμη περιοριστικών μέτρων κατά της Ρωσίας σε απάντηση στον επιθετικό της πόλεμο κατά της Ουκρανίας. Περιλαμβάνει σκληρές οικονομικές κυρώσεις που πλήττουν τους τομείς που έχουν τον μεγαλύτερο αντίκτυπο στην οικονομία της Ρωσίας και στην ικανότητά της να τροφοδοτεί τον επιθετικό της πόλεμο κατά της Ουκρανίας, καθώς και τη μεγαλύτερη ομάδα ατομικών καταχωρίσεων των τελευταίων τεσσάρων ετών , συνολικά 218 , εκ των οποίων 48 άτομα και 170 οντότητες .
Το σημερινό πακέτο μέτρων στοχεύει στην περαιτέρω παρακώλυση της οικονομίας και της πολεμικής μηχανής της Ρωσίας. Έρχεται σε συνέχεια των πρόσφατων βάναυσων στρατιωτικών επιθέσεων της Ρωσίας που σκόπιμα στόχευσαν πολιτικές υποδομές, συμπεριλαμβανομένων εγκαταστάσεων ενέργειας, ύδρευσης και υγείας, πολιτιστικών και θρησκευτικών χώρων, και προκάλεσαν σοβαρές δυσκολίες στον άμαχο πληθυσμό.
Η ΕΕ παραμένει αποφασισμένη να διατηρήσει και να αυξήσει την πίεση στη Ρωσία για να σταματήσει τον βάναυσο επιθετικό της πόλεμο και να ξεκινήσει ουσιαστικές διαπραγματεύσεις για μια δίκαιη και διαρκή ειρήνη.
Με κάθε γύρο κυρώσεων, πιέζουμε την οικονομία της Ρωσίας και την ικανότητά της να παρατείνει τον παράνομο πόλεμό της. Το 21ο πακέτο μας περιλαμβάνει τον υψηλότερο αριθμό καταχωρίσεων εδώ και τέσσερα χρόνια. Χτυπάμε πάνω από εκατό τράπεζες και φορείς εκμετάλλευσης κρυπτονομισμάτων, 40+ πλοία στον σκιώδη στόλο της Ρωσίας και πολλά διυλιστήρια πετρελαίου στη Ρωσία και τη Λευκορωσία. Περιλαμβάνονται περισσότερες από 50 στρατιωτικοβιομηχανικές οντότητες, βασικοί παράγοντες που εμπλέκονται στην παραγωγή των ρωσικών drones μεγάλου βεληνεκούς. Η Ρωσία θα διαπραγματευτεί για να τερματίσει τον παράνομο πόλεμό της και να σταματήσει να σκοτώνει πολίτες μόνο εάν πιεστεί να το πράξει. Οι κυρώσεις εντείνουν αυτήν την πίεση.
Κάγια Κάλλας, Ύπατη Εκπρόσωπος για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και πρόεδρος του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων
Σφίγγοντας τα λουριά στις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και τα κρυπτονομίσματα
Σήμερα, η ΕΕ επεκτείνει σημαντικά τη δράση της κατά του χρηματοπιστωτικού και τραπεζικού τομέα της Ρωσίας ως οχήματος της πολεμικής οικονομίας της Ρωσίας. Το Συμβούλιο επιβάλλει δέσμευση περιουσιακών στοιχείων και απαγόρευση διάθεσης κεφαλαίων σε 94 τράπεζες και μεγάλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, καθώς και σε μια σημαντική προσωπικότητα του τραπεζικού συστήματος της Ρωσίας. Επεκτείνει την απαγόρευση συναλλαγών σε 33 επιπλέον ρωσικά πιστωτικά και χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. Επιπλέον, εισάγει απαγόρευση συναλλαγών κατά μιας τράπεζας του Κιργιστάν που συνδέεται με την απαγόρευση του SPFS (Σύστημα Μεταφοράς Χρηματοοικονομικών Μηνυμάτων) και τριών άλλων μη ρωσικών τραπεζών για παράκαμψη κυρώσεων.
Η ΕΕ προσθέτει 4 ονομασίες που σχετίζονται με το διασυνοριακό δίκτυο A7, συμπεριλαμβανομένων των νέων συνδέσεών του με την Αφρική . Επεκτείνει επίσης την απαγόρευση συναλλαγών σε 14 πλατφόρμες υπηρεσιών που σχετίζονται με κρυπτονομίσματα με έδρα τη Γεωργία, τον Παναμά, τα ΗΑΕ, τα Νησιά Μάρσαλ, το Κιργιστάν και τη Λευκορωσία.
Για πρώτη φορά, η ΕΕ εισάγει τη δυνατότητα πλήρους απαγόρευσης από τρίτες χώρες για υπηρεσίες κρυπτονομισμάτων , ως ισχυρό αποτρεπτικό μέσο για τις χώρες που φιλοξενούν πλατφόρμες που βοηθούν τη Ρωσία να αποφύγει τις κυρώσεις της ΕΕ. Αυτό το νέο μέσο θα επιτρέψει στην ΕΕ να απαγορεύσει οποιαδήποτε συναλλαγή μεταξύ ενός φορέα εκμετάλλευσης της ΕΕ και οποιουδήποτε παρόχου κρυπτονομισμάτων που χρησιμοποιείται από τη Ρωσία.
Συνεχής πίεση στα έσοδα της Ρωσίας
Όσον αφορά την ενέργεια, η σημερινή δέσμη μέτρων διακόπτει την αυτόματη προσαρμογή του μηχανισμού ανώτατου ορίου τιμών πετρελαίου έως τις 15 Ιουλίου 2027. Αυτό γίνεται για να διασφαλιστεί ότι τα κέρδη της Ρωσίας από τις πωλήσεις πετρελαίου θα παραμείνουν συγκρατημένα, παρά την εξαιρετική κατάσταση της αγοράς που προκλήθηκε από το κλείσιμο των Στενών του Ορμούζ. Η σημερινή συμφωνία προβλέπει μια ενδιάμεση αναθεώρηση της αναστολής, ώστε να διασφαλιστεί ότι ο μηχανισμός παραμένει απαραίτητος και αναλογικός. Η ΕΕ συνεχίζει επίσης να στοχεύει τον σκιώδη στόλο , επεκτείνοντας το πεδίο εφαρμογής των υφιστάμενων κανόνων ώστε να καλύπτει και τα σκάφη που υποστηρίζουν τον σκιώδη στόλο, παρέχοντας ανεφοδιασμό καυσίμων και άλλες υπηρεσίες, και καταγράφοντας 41 ακόμη σκάφη επιπλέον των 632 που έχουν ήδη επιβληθεί κυρώσεις. Αυτά τα μέτρα στοχεύουν σε μη κοινοτικά δεξαμενόπλοια που αποτελούν μέρος του σκιώδους στόλου και παρακάμπτουν τον μηχανισμό ανώτατου ορίου τιμών πετρελαίου, που υποστηρίζουν τον ενεργειακό τομέα της Ρωσίας με άλλους τρόπους ή που μεταφέρουν στρατιωτικό εξοπλισμό για τη Ρωσία ή κλεμμένα ουκρανικά σιτηρά. Η ΕΕ ορίζει 8 οντότητες και 1 άτομο που δραστηριοποιούνται στο οικοσύστημα του σκιώδους στόλου , συμπεριλαμβανομένων εταιρειών που λειτουργούν για λογαριασμό των μεγάλων πετρελαϊκών εταιρειών της Ρωσίας και, για πρώτη φορά, μιας εταιρείας πληρώματος που παρέχει υποστήριξη στον σκιώδη στόλο.
Επιπλέον, η ΕΕ στοχεύει τον πετρελαϊκό τομέα, ιδίως τα διυλιστήρια . Κατονομάζει 18 οντότητες και 1 άτομο στον πετρελαϊκό τομέα, συμπεριλαμβανομένων 3 διυλιστηρίων στη Ρωσία, ενός μεγάλου διυλιστηρίου πετρελαίου της Λευκορωσίας , καθώς και μιας εταιρείας που δημιουργήθηκε για την πώληση λευκορωσικών προϊόντων πετρελαίου εντός της Ρωσίας. Επιπλέον, το πακέτο δημιουργεί τη δυνατότητα απαγόρευσης συναλλαγών με εισηγμένα διυλιστήρια στη Ρωσία και σε τρίτες χώρες που επεξεργάζονται ή διυλίζουν ρωσικό αργό πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΕ επιβάλλει απαγόρευση συναλλαγών -η οποία θα τεθεί σε ισχύ σε έξι μήνες- σε ένα γεωργιανό διυλιστήριο που εμπορεύεται και επεξεργάζεται ρωσικό πετρέλαιο στο Κουλέβι. Επιπλέον, η ΕΕ πρόσθεσε πέντε εμπόρους πετρελαίου στις οντότητες που υπόκεινται σε απαγόρευση συναλλαγών για παραβίαση της απαγόρευσης αγοράς ρωσικού αργού πετρελαίου και προϊόντων πετρελαίου.
Η ΕΕ ασκεί επίσης πίεση στις κρίσιμες υποδομές της Ρωσίας , καθώς το Συμβούλιο αποφάσισε να ορίσει έναν βασικό διασυνοριακό προμηθευτή ενέργειας και μια εξέχουσα προσωπικότητα των Ρωσικών Σιδηροδρόμων, καθώς και να επεκτείνει την απαγόρευση συναλλαγών σε δύο ρωσικά λιμάνια και τέσσερα ρωσικά αεροδρόμια.
Η σημερινή δέσμη μέτρων εισάγει υποχρέωση κοινοποίησης για τις πωλήσεις δεξαμενόπλοιων LNG και δυνατότητα εισαγωγής νέων περιορισμών στην πώληση δεξαμενόπλοιων LNG σε Ρώσους πολίτες και εταιρείες, ενώ εισάγει και άλλες συμβατικές υποχρεώσεις για τον μετριασμό του κινδύνου μεταπώλησης στη Ρωσία ή για χρήση στη Ρωσία.
Η ΕΕ στοχεύει επίσης σε άλλα μέσα δημιουργίας εσόδων για τη Ρωσία, ορίζοντας 7 σημαντικούς παράγοντες στον τομέα του χρυσού , μία από τις σημαντικότερες εταιρείες διαμαντιών , καθώς και αρκετές οντότητες που δραστηριοποιούνται στους τομείς της εξόρυξης και της μεταλλουργίας.
Το ρωσικό στρατιωτικό βιομηχανικό συγκρότημα
Για να περιοριστεί η ικανότητα της Ρωσίας να διεξάγει πόλεμο και να πραγματοποιεί επιθέσεις, κυρίως μέσω της χρήσης μη επανδρωμένων αεροσκαφών μεγάλης εμβέλειας, η σημερινή δέσμη μέτρων εισάγει 56 μεμονωμένες καταχωρίσεις προσώπων και εταιρειών που εμπλέκονται στο ρωσικό στρατιωτικό βιομηχανικό συγκρότημα . Σε αυτές περιλαμβάνονται 37 καταχωρίσεις που συνδέονται άμεσα με μη επανδρωμένα αεροσκάφη μεγάλης εμβέλειας, οι οποίες στοχεύουν στην παραγωγή και την αλυσίδα εφοδιασμού τους.
Το Συμβούλιο πρόσθεσε επίσης 51 νέες οντότητες στον κατάλογο όσων υπόκεινται σε αυστηρότερους περιορισμούς εξαγωγής αγαθών και τεχνολογιών διπλής χρήσης , λόγω της υποστήριξής τους προς το στρατιωτικό και βιομηχανικό σύμπλεγμα της Ρωσίας στον επιθετικό της πόλεμο κατά της Ουκρανίας. Ορισμένες από αυτές τις οντότητες βρίσκονται σε τρίτες χώρες (Κίνα, συμπεριλαμβανομένου του Χονγκ Κονγκ, Ινδία, Καζακστάν, Κιργιζία, Τουρκία και Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα) και συμβάλλουν στην παράκαμψη των περιορισμών εξαγωγής από τη Ρωσία, συμπεριλαμβανομένων των μικροηλεκτρονικών, των εργαλειομηχανών με ψηφιακό έλεγχο (CNC) και του εξοπλισμού για την επεξεργασία ημιαγωγών.
Απαγόρευση εισόδου Ρώσων μαχητών στην ΕΕ
Η δέσμη θεσπίζει τη βάση για μια ολοκληρωμένη απαγόρευση θεωρήσεων για μαχητές και πρώην μαχητές των ρωσικών ενόπλων δυνάμεων και άλλων ομάδων πληρεξουσίων, που συμμετέχουν στον ρωσικό επιθετικό πόλεμο στην Ουκρανία. Αυτό επιβεβαιώνει την πολιτική και νομική δέσμευση των κρατών μελών για την αντιμετώπιση αυτής της απειλής. Το Συμβούλιο θα αποφασίσει πότε θα τεθεί σε ισχύ η απαγόρευση.
Εμπόριο
Η ΕΕ συμφώνησε να επεκτείνει την υφιστάμενη απαγόρευση εξαγωγών ώστε να περιλαμβάνει είδη και τεχνολογίες που χρησιμοποιούνται από τη ρωσική στρατιωτική βιομηχανία, όπως σκόνες νικελίου, μέταλλο και κράματα που χρησιμοποιούνται σε ανθεκτικές στη διάβρωση επιστρώσεις σε κινητήρες αεριωθούμενων· σκόνες βηρυλλίου που χρησιμοποιούνται σε προωθητικά και σε κράματα υψηλής απόδοσης· αυτοκόλλητες μεμβράνες, ταινίες και ταινίες που χρησιμοποιούνται στους τομείς της αεροδιαστημικής και της άμυνας· είδη αεροπορίας ειδικά για μη επανδρωμένα αεροσκάφη ( UAV ), όπως εξοπλισμός επίγειας υποστήριξης, συστήματα παρεμβολών/αναχαίτισης, συστήματα εκτόξευσης και σερβοκινητήρες, και συστήματα τερματισμού πτήσης για μη επανδρωμένα αεροσκάφη και πυραύλους.
Επιπλέον, η ΕΕ έχει εισαγάγει περαιτέρω περιορισμούς στην εισαγωγή αγαθών που δημιουργούν σημαντικά έσοδα για τη Ρωσία (αξίας άνω των 60 εκατομμυρίων ευρώ), όπως μεταλλεύματα χαλκού, μεταλλεύματα νικελίου, μεταλλεύματα μολύβδου, μεταλλεύματα πολύτιμων μετάλλων, ακατέργαστος ψευδάργυρος, μέταλλα αλκαλικών γαιών, οξείδια ψευδαργύρου, οξείδια χρωμίου, γυάλινα σκεύη, απομιμήσεις μαργαριταριών και ανταλλακτικά αυτοκινήτων.
Η σημερινή δέσμη μέτρων περιλαμβάνει επίσης μέτρα κατά της Λευκορωσίας που αποσκοπούν στο να αντικατοπτρίσουν εκείνα που επιβλήθηκαν στη Ρωσία, ιδίως εμπορικά μέτρα (απαγορεύσεις εισαγωγής αγαθών που αποφέρουν σημαντικά έσοδα για τη Λευκορωσία, καθώς και περιορισμοί στις εξαγωγές που σχετίζονται με τη στρατιωτική βιομηχανία) και νομική προστασία .
Η μηχανή πολεμικής προπαγάνδας της Ρωσίας
Η ΕΕ έχει θέσει σε κυκλοφορία 8 άτομα για διάδοση της πολεμικής προπαγάνδας της Ρωσίας και για τη συμβολή της στην χειριστική πολεμική της αφήγηση για την Ουκρανία.
Εγκλήματα πολέμου
Σύμφωνα με αυτό το πακέτο, η ΕΕ ορίζει έναν Υποστράτηγο και εγκληματία πολέμου, ο οποίος έχει εμπλακεί σε βασανιστήρια, εκτελέσεις και βεβήλωση πτωμάτων Ουκρανού στρατιωτικού προσωπικού, συμπεριλαμβανομένων αιχμαλώτων πολέμου. Η καταχώριση αυτή έρχεται να προστεθεί σε περαιτέρω ορισμούς βάσει του καθεστώτος ανθρωπίνων δικαιωμάτων της Ρωσίας, που εγκρίθηκε στις 13 Ιουλίου.
Άλλα μέτρα
Η ΕΕ ενισχύει την νομική προστασία των φορέων της ΕΕ σε δικαστικές διαφορές που προκύπτουν από περιοριστικά μέτρα της ΕΕ, επιτρέποντας στα δικαστήρια της ΕΕ και στα κράτη μέλη να μην αναγνωρίζουν ούτε να εκτελούν καμία δικαστική απόφαση που ελήφθη σε νομικές διαδικασίες που ασκήθηκαν σε ρωσικά δικαστήρια.
Οι σχετικές νομικές πράξεις θα δημοσιευτούν σύντομα στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ.
Φόντο
Στα συμπεράσματά του της 18ης Ιουνίου 2026, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επιβεβαίωσε εκ νέου τη συνεχή σταθερή και ακλόνητη υποστήριξή του προς την ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της. Η ΕΕ θα συνεχίσει να παρέχει, σε συντονισμό με ομοϊδεάτες εταίρους και συμμάχους, ολοκληρωμένη πολιτική, χρηματοοικονομική, οικονομική, ανθρωπιστική, στρατιωτική και διπλωματική υποστήριξη στην Ουκρανία και τον λαό της.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δήλωσε επίσης ότι η ΕΕ παραμένει αποφασισμένη να αυξήσει περαιτέρω την πίεση στη Ρωσία και να συνεχίσει να αποδυναμώνει την πολεμική οικονομία της Ρωσίας, ώστε να σταματήσει τον βάναυσο επιθετικό της πόλεμο και να ξεκινήσει ουσιαστικές διαπραγματεύσεις για την ειρήνη. Επανέλαβε τη σημασία της περαιτέρω μείωσης των ενεργειακών εσόδων της Ρωσίας, του περιορισμού των δραστηριοτήτων του σκιώδους στόλου της και του περαιτέρω περιορισμού του τραπεζικού της συστήματος, και ζήτησε την ταχεία έγκριση του 21ου πακέτου κυρώσεων.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υποστηρίζει τις διπλωματικές προσπάθειες για τον τερματισμό του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας και υπογραμμίζει την ετοιμότητα της ΕΕ να εντείνει τη δέσμευσή της σε αυτό το πλαίσιο, σύμφωνα με τον στόχο της ΕΕ για προώθηση της ειρήνης, όπως κατοχυρώνεται στις Συνθήκες. Η Ευρώπη έχει να διαδραματίσει βασικό ρόλο σε μια μελλοντική διευθέτηση και είναι έτοιμη να υπερασπιστεί τα συμφέροντά της.
Παράλληλα με αυτή τη δέσμη μέτρων, στις 13 Ιουλίου το Συμβούλιο ενέκρινε μια σειρά περαιτέρω περιοριστικών μέτρων που αφορούν την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία, την κακομεταχείριση των Ουκρανών αιχμαλώτων πολέμου, καθώς και τις κυβερνοεπιθέσεις που συνδέονται με τη Ρωσία.
24.7.2026
