Με την συμμετοχή του στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ, ο Υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβανιός το 6 Σεπτεμβρίου 2025 τοποθετήθηκε εκτενώς για τα ανοιχτά ζητήματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, παρουσιάζοντας χρονοδιάγραμμα παρεμβάσεων και συγκεκριμένες κατευθύνσεις για θεσμικές αλλαγές, στελέχωση, εποπτεία και καθημερινά προβλήματα των δήμων.
Κεντρικά σημεία
- Απόδοση 60% από τέλη παραλιών/κοινοχρήστων: Αναγνώρισε την «τρομερή εκκρεμότητα» καθυστέρησης στην απόδοση εσόδων του 2024 προς τους δήμους («δεν είναι δυνατόν Σεπτέμβριο 2025 να μην έχουν πληρωθεί»), και ανέφερε ότι βρίσκεται σε εξέλιξη συνεννόηση με το ΥΠΟΙΚ για άμεση εκκαθάριση.
- Νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης: Βρίσκεται σε νομοτεχνική επεξεργασία/ομογενοποίηση ορολογίας. Πρόκειται όπως είπε για ένα ογκώδες νομοσχέδιο (άνω των 1.000 άρθρων, 1.600 σελιδες) που:
- Ενιαιοποιεί αποσβεστικές προθεσμίες και διορθώνει αντιφάσεις μεταξύ κωδίκων/νομολογίας.
- Ανασχεδιάζει τα Νομικά Πρόσωπα: σαφής διάκριση Δ.Δ. και Ι.Δ.Δ., με μείωση/συστηματοποίηση κατηγοριών ώστε να μην «ξεχνιούνται» ρυθμίσεις.
- Απλοποιεί οικονομικές διαδικασίες: λιγότερες αποφάσεις οργάνων για χρηματοδότηση/δημοπράτηση έργων.
- Αυτοτελής Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ: Προχωρά η ίδρυση που εκκρεμεί από το 2010, με Γενικό Επόπτη για ομογενοποίηση ελέγχων. Ρητή δέσμευση: έλεγχος νομιμότητας, όχι σκοπιμότητας και θα μπει και τέλος στις αποκλίσεις μεταξύ των Αποκεντρωμένων.
- Στελέχωση – Κινητικότητα – ΑΣΕΠ:
- 30 Σεπτεμβρίου η έγκριση του ετήσιου προγραμματισμού προσλήψεων από το Υπουργικό Συμβούλιο.
- Έμφαση στην εξυπηρέτηση μη ανταποδοτικών υπηρεσιών κατά 45–55% των αιτημάτων, με προτεραιότητα σε ορεινούς/νησιωτικούς και υποστελεχωμένους δήμους. «Να κλείνουμε από κάτω προς τα πάνω» είπε.
- Ανταποδοτικές (καθαριότητα, ηλεκτροφωτισμός, ΔΕΥΑ/ΦΟΔΣΑ): 100% ικανοποίηση των αιτημάτων για τις προσλήψεις.
- Ανοικτή συζήτηση στον Κώδικα να επαναπροσδιοριστούν οι ανταποδοτικές υπηρεσίες (π.χ. το «πράσινο» να μπορεί να χαρακτηριστεί ανταποδοτικό κατά δήμο).
- Ταχύτερη εξέλιξη διαγωνισμών ΑΣΕΠ (προσωρινά, ενστάσεις, οριστικά). Ψηφιοποίηση πτυχίων (πτυχία gov.gr) για επιτάχυνση ελέγχων.
- Θέση για συμβασιούχους/COVID: Σεβασμός αποφάσεων, αλλά « ο ορθός δρόμος» για μόνιμοπροσωπικό είναι ο ανοικτός διαγωνισμός. Υπάρχει και πρόβλημα διπλών προσλήψεων και οικονομικών αντοχών των δήμων με τις δικαστικές αποφάσεις.
- Δημοτική Αστυνομία: Τα ψυχομετρικά ολοκληρώθηκαν, αθλητικές δοκιμασίες έγιναν, με στόχο άμεση πρόσληψη/εκπαίδευση μόλις βγουν οι πίνακες ώστε οι νέοι υπάλληλοι να είναι έτοιμοι πριν την επόμενη τουριστική περίοδο.
- Παιδικοί Σταθμοί – Αδειοδότηση:
- Εκκρεμότητα 8 ετών· στόχος τροπολογία την επόμενη εβδομάδα (εφόσον υπάρξει διυπουργική συμφωνία) για παράταση ενός έτους ακόμη.
- Έχουν ενσωματωθεί ζητούμενα της Αυτοδιοίκησης (π.χ. προσαρμογές εμβαδών σε αστικά κέντρα), αλλά ζητείται οριστικό κλείσιμο της εκκρεμότητας για λόγους ασφάλειας.
- Εσωτερική οδοποιία – ανεπαρκείς αποκαταστάσεις:
- Το κατέδειξε ως το Νο1 πρόβλημα τις τομές από φυσικό αέριο, τηλεπικοινωνίες και ίδιους δημοτικούς φορείς με κακές αποκαταστάσεις. Αναζήτηση κεντρικής στήριξης για μαζικές αποκαταστάσεις, ώστε να μη «ξανασκάβονται» δρόμοι αμέσως μετά χρηματοδοτούμενα έργα.
- Δείκτες Αυτοδιοίκησης & Αξιολόγηση:
- Επερχόμενη δημοσιοποίηση δεικτών (παιδικές χαρές, χώροι πρασίνου, αναλογία μαθητών/πληθυσμού κ.ά.). Η αξιολόγηση δεν είναι τιμωρητική, ενισχύει λογοδοσία/τεκμηρίωση πολιτικών.
- Μετακλητοί:
- Αντίκρουση κριτικής περί αύξησης μετακλητών στην Κεντρική Διοίκηση. Σύμφωνα με τον Υπουργό, η αύξηση αφορά κυρίως Αυτοδιοίκηση (περισσότεροι αντιδήμαρχοι, σύσταση γενικών γραμματέων σε ~100 δήμους), όχι τα υπουργεία.
Πολιτικές δεσμεύσεις/χρονοδιάγραμμα
- Άμεση εκκαθάριση οφειλομένων από το 60% τελών (σε συνεννόηση με ΥΠΟΙΚ).
- Τέλη Σεπτεμβρίου: Έγκριση προγραμματισμού προσλήψεων 2025.
- Βραχυπρόθεσμα: Ολοκλήρωση διαδικασιών δημοτικής αστυνομίας – ένταξη/εκπαίδευση προσωπικού.
- Σύντομα σε διαβούλευση: Κώδικας Αυτοδιοίκησης με δέσμη απλοποιήσεων και νέο πλαίσιο εποπτείας.
- Εντός εβδομάδας (μετά τη συνεδρίαση): Τροπολογία παράτασης για άδειες παιδικών σταθμών (1 έτος), εφόσον υπάρξει διαυπουργική συμφωνία.
Συμπέρασμα: Η παρέμβαση Λιβανιού έδωσε καθαρό στίγμα επιτάχυνσης: θεσμική θωράκιση με νέο Κώδικα, ενιαία εποπτεία, πρακτικές λύσεις σε στελέχωση/ΑΣΕΠ, άμεση ταμειακή διευθέτηση για τα τέλη, και ρεαλιστικό μονοπάτι συμμόρφωσης στους παιδικούς σταθμούς. Το βάρος μετατοπίζεται από τη «διαχείριση της πολυπλοκότητας» στην απλοποίηση και την εφαρμογή—εκεί όπου θα κριθεί και η επιτυχία της ατζέντας του ΥΠΕΣ σε επίπεδο δήμων.
7.9.2025
