Το Συμβούλιο συμφώνησε σήμερα επί της μερικής διαπραγματευτικής του θέσης σχετικά με δύο βασικούς κανονισμούς για τον προϋπολογισμό της ΕΕ για την περίοδο 2028-2034 (ΠΔΠ). Οι δύο κανονισμοί θεσπίζουν τα ταμεία της πολιτικής συνοχής: το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης ( ΕΤΠΑ ), συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας ( Interreg ) και του Ταμείου Συνοχής ( ΤΣ ), και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο ( ΕΚΤ ).
Αυτό συμπληρώνει την πρόσφατη μερική γενική προσέγγιση σχετικά με τον κανονισμό που αφορά τα Εθνικά και Περιφερειακά Σχέδια Εταιρικής Σχέσης ( ΕΣΕ ).
Η διαπραγματευτική θέση είναι «μερική», επειδή αποκλείει τα οικονομικά και οριζόντια ζητήματα. Αυτά συζητούνται επί του παρόντος στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για το συνολικό πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) που καλύπτει την περίοδο 2028 έως 2034.
Η σημερινή συμφωνία σηματοδοτεί ένα ακόμη σημαντικό βήμα προς μια πολιτική συνοχής που είναι απλούστερη, πιο ευέλικτη και καλύτερα εξοπλισμένη για να ανταποκριθεί στις εξελισσόμενες προκλήσεις της Ευρώπης. Παρέχοντας στα κράτη μέλη ένα ενιαίο στρατηγικό πλαίσιο για τον σχεδιασμό μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων, τους δίνουμε μεγαλύτερη ευθύνη να καθορίσουν τις δικές τους προτεραιότητες και να κατευθύνουν τους πόρους εκεί που μπορούν να έχουν τον μεγαλύτερο αντίκτυπο για τους πολίτες και τις περιφέρειες.
Ταυτόχρονα, έχουμε εργαστεί για να διασφαλίσουμε ότι οι κανόνες εφαρμογής είναι σαφείς, ισορροπημένοι και εφαρμόσιμοι, ώστε ο προγραμματισμός να μπορεί να ξεκινήσει εγκαίρως και η εφαρμογή να μπορεί να προχωρήσει ομαλά καθ’ όλη τη διάρκεια της επόμενης δημοσιονομικής περιόδου.
Μαζί, αυτοί οι κανονισμοί συμβάλλουν στην οικοδόμηση μιας πιο ανθεκτικής, ανταγωνιστικής και χωρίς αποκλεισμούς Ευρώπης.Μάκης Κεραυνός, Υπουργός Οικονομικών της Κυπριακής Δημοκρατίας
Ο νέος κανονισμός ΕΤΠΑ/ΤΣ και το Interreg
Ο νέος κανονισμός για το ΕΤΠΑ και το ΤΣ ορίζει συγκεκριμένους κανόνες σχετικά με το πεδίο εφαρμογής της στήριξης αυτών των δύο ταμείων, συμπληρώνοντας τα εθνικά και περιφερειακά σχέδια στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης.
Η εντολή του Συμβουλίου ενισχύει την προβολή της πολιτικής συνοχής σύμφωνα με τους στόχους της Συνθήκης και προβλέπει κανόνες για τομείς που αφορούν ειδικά την πολιτική συνοχής.
Ο κανονισμός ορίζει επίσης συγκεκριμένους κανόνες για το Interreg, σκιαγραφώντας το Σχέδιο Interreg, το οποίο θα είναι ξεχωριστό από το Εθνικό Πρόγραμμα Πρακτικής Άσκησης (ΕΠΠ) λόγω των ιδιαιτεροτήτων του, ξεκινώντας από την πληθώρα των εταίρων που εμπλέκονται στον προγραμματισμό και την υλοποίηση, συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας με κράτη μη μέλη.
Όσον αφορά τις διατάξεις του Interreg , οι αποκλίσεις μεταξύ της πρότασης της Επιτροπής και του ΕΠΠ αντιμετωπίστηκαν στο κείμενο της μερικής γενικής προσέγγισης. Το κείμενο μειώνει επίσης το πεδίο εφαρμογής του παράγωγου δικαίου που η Επιτροπή πρότεινε να εκδώσει σε μεταγενέστερο στάδιο: πολλές πτυχές αυτής της εκτελεστικής πράξης μεταφέρθηκαν στον κανονισμό μέσω της προσθήκης ειδικών ορισμών και διατάξεων του Interreg, παρέχοντας έτσι ασφάλεια δικαίου από την αρχή κιόλας της νέας περιόδου του ΠΔΠ.
Επιπλέον, η μερική γενική προσέγγιση συμπληρώνει και παρεκκλίνει από τους κανόνες του κανονισμού NRPP που δεν μπορούν να εφαρμοστούν στο Interreg λόγω των ιδιαιτεροτήτων του. Εστιάζει επίσης στη διευκρίνιση των ειδικών διαδικασιών για την έγκριση και την τροποποίηση των κεφαλαίων του Σχεδίου Interreg και του ρόλου της Επιτροπής στη διαδικασία.
Ο νέος κανονισμός του ΕΚΤ
Ο προτεινόμενος νέος κανονισμός για το ΕΚΤ καθορίζει τους όρους για την εφαρμογή της στήριξης της ΕΕ για την ποιοτική απασχόληση, τις δεξιότητες και την κοινωνική ένταξη για την περίοδο από το 2028 έως το 2034, συμπληρώνοντας τον κανονισμό NRPP, ενώ παράλληλα ορίζει συγκεκριμένους κανόνες σχετικά με το πεδίο εφαρμογής της στήριξης από το ΕΚΤ στο πλαίσιο του ενιαίου Ταμείου.
Η μερική γενική προσέγγιση του Συμβουλίου στοχεύει στην επίτευξη καλύτερης ισορροπίας μεταξύ των άρθρων και των αιτιολογικών σκέψεων της πρότασης της Επιτροπής, στην παροχή ορισμών και διευκρινίσεων σχετικά με το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού και στην εναρμόνισή του με τις διατάξεις του κανονισμού NRPP.
Επόμενα βήματα
Η μερική διαπραγματευτική θέση που εγκρίθηκε σήμερα αποτελεί την εντολή του Συμβουλίου για την έναρξη διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ο προϋπολογισμός που διατίθεται για την εν λόγω χρηματοδότηση για την περίοδο 2028-2034 θα εξαρτηθεί από την τελική συμφωνία για το επόμενο ΠΔΠ στο σύνολό του.
Φόντο
Οι κανονισμοί ΕΤΠΑ/ΤΣ και ΕΚΤ αποτελούν βασικά στοιχεία του επόμενου ΠΔΠ, του επταετούς σχεδίου δαπανών της ΕΕ, στο πλαίσιο του κανονισμού ΕΠΠΠ. Μετά τις αρχικές προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την περίοδο 2028-2034 που υποβλήθηκαν τον Ιούλιο και τον Σεπτέμβριο του 2025, μια συμφωνία της ΕΕ πριν από το τέλος του 2026 θα επέτρεπε την έκδοση νομοθετικών πράξεων το 2027, κάτι που είναι απαραίτητο για να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση της ΕΕ θα φτάσει στους δικαιούχους χωρίς διακοπή από τον Ιανουάριο του 2028.
29.6.2026
